Дошкільна освіта, формування груп за віком

Підкажіть, будь-ласка, чим керується заклад ( якими документами, чи нормами) при формування груп за віком. Дитина якій у жовтні виповниться 4 роки може у вересні бути зарахована в середню групу? Вікова група наче одна, але є різні думки. Ніде не знайшла конкретики.